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6月8日,廣西電力體制改革新聞發(fā)布會召開。記者從會上獲悉,廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)獲得國家發(fā)改委、國家能源局的批復(fù),成為繼云南、貴州、山西之后的第四個電改綜合試點(diǎn)。按照要求,綜合試點(diǎn)主要從電價改革、電力市場建設(shè)、售電側(cè)改革、發(fā)用電計劃放開、完善電力交易機(jī)制、強(qiáng)化市場監(jiān)管等多個方面進(jìn)行。
據(jù)了解,廣西將于今年7月掛牌成立廣西電力交易中心,開展相關(guān)電力交易業(yè)務(wù),同時,將放開售電側(cè)市場,逐步向符合條件的市場主體放開售電業(yè)務(wù),鼓勵社會資本投資成立售電主體,允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售。
電力體制運(yùn)行弊端愈發(fā)凸顯急需改革
廣西是缺煤少油乏氣的省份,主要能源依靠水電。隨著市場化改革的不斷推進(jìn),電力體制運(yùn)行過程中的一些弊端愈發(fā)凸顯,主要表現(xiàn)在:電價傳導(dǎo)機(jī)制不順、市場價格機(jī)制不健全,以及在多網(wǎng)并存的供電管理體制下,造成電力市場無序競爭、電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)問題突出。同時,地方電網(wǎng)主輔不分、廠網(wǎng)不分現(xiàn)象仍然存在,一定程度上造成電價傳導(dǎo)不順、電力市場混亂等問題。
解決這些突出問題,必須進(jìn)一步深化電價形成機(jī)制、電力交易機(jī)制、供電體制、電力建設(shè)和管理體制等方面的改革,實(shí)現(xiàn)電力與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)介紹,廣西電力體制改革的總體目標(biāo)是按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),以市場化改革為導(dǎo)向,合理核定輸配電價,構(gòu)建新的電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。加強(qiáng)銷售電價與購電成本聯(lián)動,理順各類政府定價,減少中間環(huán)節(jié),建立公平公正、傳導(dǎo)有序、能夠反映電力實(shí)際成本的電價形成機(jī)制。加快建立相對獨(dú)立的電力交易平臺,完善電力交易機(jī)制,構(gòu)建發(fā)電企業(yè)、配售電企業(yè)、電力用戶之間有序競爭的市場交易機(jī)制。推進(jìn)售電側(cè)改革,放開售電市場,豐富售電側(cè)市場主體。推進(jìn)發(fā)用電計劃改革,嚴(yán)格電力調(diào)度,落實(shí)政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開等改革要求,加強(qiáng)電源和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),建立健全有序高效的電力管理體制。
組建相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)
此次電力體制改革將堅持市場化改革方向,將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的電力交易業(yè)務(wù)和電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開,實(shí)現(xiàn)交易中心管理運(yùn)營與各類市場主體相對獨(dú)立。
廣西電力交易中心不以營利為目的,交易中心的日常業(yè)務(wù)不受市場主體干預(yù),交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開。作為全區(qū)統(tǒng)一的電力交易機(jī)構(gòu),廣西電力交易中心服務(wù)于全區(qū)范圍電力市場主體,業(yè)務(wù)協(xié)同廣州電力交易中心和其他服務(wù)于有關(guān)區(qū)域電力市場的交易中心。廣西電力交易中心不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍,推動市場間相互融合,促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。且交易中心獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,收支平衡,在為市場主體提供交易服務(wù)的同時,按規(guī)定向市場主體合理收費(fèi),主要包括注冊費(fèi)、年費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)等,并依法繳納各項稅費(fèi)。
按照自治區(qū)人民政府的要求,今年7月將掛牌成立廣西電力交易中心,開展相關(guān)電力交易業(yè)務(wù)
試點(diǎn)建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機(jī)制
一直以來,電力購銷一直由電網(wǎng)企業(yè)壟斷,這次電改提出放開售電側(cè)市場,必定會吸引大量社會資本的眼光。廣西將遵循邊試邊行、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,試點(diǎn)推進(jìn)來賓市河南工業(yè)園區(qū)售電側(cè)改革工作,以通過試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,逐步放開廣西售電側(cè)市場的改革和發(fā)展。
文章來源:南寧日報