近年來，我國核電事業(yè)發(fā)展進入快車道，運行機組和在建機組數(shù)量均位于世界前列。與此同時，我國始終踐行核安全觀，核電安全總體穩(wěn)定，技術創(chuàng)新屢獲突破，核應急體系日趨完善。

　　3月23日，環(huán)境保護部舉行專題新聞發(fā)布會，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）的批復情況和《規(guī)劃》的具體內(nèi)容。

　　《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對核安全與放射性污染防治工作的高度重視。《規(guī)劃》的編制實施對進一步提升核安全治理能力，提高核設施安全水平，降低核安全風險，推進放射性污染防治，保持輻射環(huán)境質(zhì)量良好，堅定公眾對核安全的信心，推動核電走出去和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重要意義。

　　努力踐行核安全觀 安全與高效并舉

　　此次調(diào)查問卷中，27%的受訪者認為，推進安全與高效并舉的核安全事業(yè)關鍵在于核設施安全水平進一步提高，核電安全達到國際先進水平。

　　盡管我國核電發(fā)電量占比相對一些核電發(fā)達國家仍有差距，但我國的核電安全水平位居世界前列。有專家表示，我國核電在運機組未發(fā)生過兩級以上運行事件或事故，各項安全指標保持國際先進水平；在建機組安全質(zhì)量可控、在控。（日本）福島核事故后，我們及時采取有效應對措施，全國核電進行全面檢查，進行重大改進。國務院發(fā)布了核電安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃實施取得積極進展，安全改造等重點任務按計劃有序落實，安全穩(wěn)定性穩(wěn)步提高。

　　2016年1月，我國在涉核領域發(fā)布了《中國的核應急》首部白皮書，全面集中介紹我國在核應急領域采取的主要措施和取得的重要進展。白皮書的發(fā)布，反映出中國核應急工作正積極努力地融入國際核安全應急體系。

　　國防科工局核技術支持中心主任南濱認為，白皮書的發(fā)布，表明中國有能力確保核電的安全，也體現(xiàn)了中國負責任的態(tài)度，“咱們國家以前核電發(fā)展起步比較早，但發(fā)展速度相對較慢，現(xiàn)在逐步成為世界核電大國。作為核電大國，白皮書的頒布是體現(xiàn)我國一種態(tài)度、一種責任，彰顯咱們國家作為一個負責任大國。我們現(xiàn)在發(fā)展核電，我們是有相應一系列措施，確保核電安全和對公眾和環(huán)境的影響。”

　　建設國家核應急救援隊 增強核應急能力

　　調(diào)查問卷中，有18%的受訪者表示應完善核與輻射安全監(jiān)管水平，增強核應急能力。

　　“核應急是核安全的最后一道屏障。我國的核應急已建立了一套完整的由國家、省、核設施運營單位三級組成的核應急管理體制和運行機制。”國防科工局系統(tǒng)工程二司副司長高洪濱表示。

　　“十二五”期間，國家批復組建一支由320人組成的中國核應急救援隊，主要承擔復雜條件下重特大核事故應急處置和突擊搶險工作。中國核應急救援隊從2016年開始建設，據(jù)高洪濱介紹，目前正在建設過程中。

　　此外，還有25支輻射監(jiān)測、輻射防護、醫(yī)學救援、去污洗消、工程搶險等分隊，現(xiàn)在基本已經(jīng)建成。

　　構(gòu)建更加完善的核安全公眾溝通機制

　　日本福島核事故后，公眾更加關心核與輻射安全問題，希望第一時間掌握相關信息，全面參與和監(jiān)督核與輻射相關項目建設的過程。參與此次調(diào)查的人中就有23%的人認為，推進核安全公眾溝通，確保公眾對核安全的知情權、參與權和監(jiān)督權是推進安全與高效并舉的核安全事業(yè)的關鍵要素。

　　其實，早在2015年，環(huán)保部就發(fā)布了《環(huán)保部（國家核安全局）核與輻射安全公眾溝通方案》（以下簡稱方案）。方案提出，將公眾溝通工作的基本要求寫入正在制定的《核安全法》；同時，依法公開各項監(jiān)管信息，建立微信官方賬號。

　　方案還表示，將健全公眾參與制度，制定核與輻射公眾參與管理辦法，規(guī)范核與輻射建設項目環(huán)評的公眾參與工作，明確公眾參與的環(huán)節(jié)、程度以及組織形式，加強對公眾參與情況的監(jiān)督審查，建立核電廠址選擇的公眾參與制度。

　　同時，還要監(jiān)督企業(yè)落實項目建設公眾參與制度，加強對環(huán)評文件中公眾參與章節(jié)的審查，做好環(huán)評文件公示公告中公眾意見的收集、解釋和回訪；在開展重大項目審查，重要監(jiān)督檢查等活動時邀請媒體和公眾參與，加強核電選址階段公眾參與；探索建立地方人大參與新建核電項目審議機制。

　　調(diào)查結(jié)果中，還有32%的人認為，推進乏燃料處理和放射性廢物的處理技術研究、開發(fā)是推進安全與高效并舉的核安全事業(yè)的重要因素。

　　創(chuàng)新、綠色是“十三五”發(fā)展的重要理念。推動能源轉(zhuǎn)型，共創(chuàng)綠色發(fā)展，以創(chuàng)新帶動核電發(fā)展、以責任保障核電安全。展望未來，我們將在確保核電安全的基礎上，繼續(xù)推進核電事業(yè)，努力做到發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重。

文章來源：中國電力新聞網(wǎng)