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當前,電力系統(tǒng)高速發(fā)展后新的風險不斷出現(xiàn)。2013年,國家能源局組織各電力企業(yè)開展了電網安全風險管控專項行動,通過系統(tǒng)梳理,全國共排查出電網運行安全風險301項,其中,可能導致特別重大電力安全事故的3項,可能導致重大電力安全事故的22項,可能導致較大電力安全事故的75項,可能導致一般電力安全事故的201項。
為進一步提升電網安全風險管控能力,有效防范電網大面積停電,有必要在全行業(yè)范圍內編制統(tǒng)一的風險管控辦法,建立電網安全風險分析管控長效機制,通過制度建設推動電網安全風險的科學分析、防控和綜合治理工作。
當前,我國電網安全運行面臨的突出風險和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是電網結構日益復雜,運行控制難度越來越大。隨著電網規(guī)模持續(xù)擴大,電網運行特性發(fā)生深刻變化,系統(tǒng)聯(lián)系日趨緊密,安全約束相互關聯(lián),運行控制難度日益增大;同時,大量新元件、新技術的廣泛應用,在提高電網運行調節(jié)能力的同時,也對運行管理水平和控制技術手段提出了新要求。
二是自然災害和外破對電網安全運行的影響日益增大。我國疆域遼闊,地理條件復雜,臺風、暴雨、冰雪、雷擊、地震、泥石流、地質塌陷等自然災害發(fā)生頻次和強度均呈上升趨勢,嚴重威脅著電網安全。因山火、施工等外力破壞造成線路故障停運時有發(fā)生,電網跨越鐵路、高速公路協(xié)調難度大,各種影響電網安全的風險因素疊加。
三是風、光等新能源發(fā)電大規(guī)模集中接入增加了電網安全風險。隨著風電、光伏裝機占比不斷增加,對電網的影響從局部擴大到主網。多數(shù)風電基地遠離負荷中心,當?shù)仉娋W結構薄弱、缺乏有效支撐,風電隨機性和反調峰性致使局部電網調峰、調壓、調頻控制困難,一些受端電網潮流隨風電出力變化而波動較大。另外,由于部分風電機組性能無法滿足要求、風電場設計安裝存在隱患、并網檢測手段不足、運維和調度管理能力薄弱等原因,導致風機脫網時有發(fā)生。
四是安全管理工作仍需要進一步加強。電力企業(yè)安全工作基礎仍不平衡,安全管理水平差距較大,部分企業(yè)依然存在安全管理職責履行不到位,違章違規(guī)現(xiàn)象尚未根本解決等問題,需要進一步加強基礎管理和細節(jié)控制。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是電力生產一貫堅持的方針,而防止電網大面積停電則一直是能源監(jiān)管機構和電力企業(yè)工作的重中之重。
當前,電力系統(tǒng)高速發(fā)展后新的風險不斷出現(xiàn)。2013年,國家能源局組織各電力企業(yè)開展了電網安全風險管控專項行動,通過系統(tǒng)梳理,全國共排查出電網運行安全風險301項,其中,可能導致特別重大電力安全事故的3項,可能導致重大電力安全事故的22項,可能導致較大電力安全事故的75項,可能導致一般電力安全事故的201項。
為進一步提升電網安全風險管控能力,有效防范電網大面積停電,有必要在全行業(yè)范圍內編制統(tǒng)一的風險管控辦法,建立電網安全風險分析管控長效機制,通過制度建設推動電網安全風險的科學分析、防控和綜合治理工作。