當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)正引領(lǐng)全球能源變革新浪潮。9月28日，由全國工商聯(lián)主辦、全聯(lián)新能源商會(huì)和全國工商聯(lián)人才交流服務(wù)中心共同承辦的第六期“德勝門大講堂”在北京召開，并宣布第十二屆中國新能源國際高峰論壇將于10月30～31日在北京國家會(huì)議中心舉辦。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江出席。

     全聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長、隆基股份董事長鐘寶申在發(fā)表主題演講時(shí)指出，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電力化、清潔化的能源時(shí)代正在到來，由于成本下降，以及便利性、清潔性等優(yōu)勢(shì)，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源將成為未來電力領(lǐng)域的主宰，將為我國推進(jìn)綠色發(fā)展提供可靠支撐。

     鐘寶申表示，當(dāng)前，電動(dòng)汽車的廣泛應(yīng)用已成為能源行業(yè)電力化的重要轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以電力化、清潔化為主要特征的能源時(shí)代將加速到來。

電力化、清潔化已成為全球能源發(fā)展的大勢(shì)所趨

     鐘寶申指出，當(dāng)前，全球氣候變暖、能源緊缺、生態(tài)環(huán)境破壞等問題日趨嚴(yán)峻，世界能源結(jié)構(gòu)正加速向低碳化、無碳化方向演變，發(fā)展清潔低排放的新能源和可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的大勢(shì)所趨，并成為各國創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、搶奪未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要抓手。縱觀全球，新能源與可再生能源在許多國家能源和電力消費(fèi)中的比重持續(xù)擴(kuò)大。近日，美國加州州長簽署清潔能源法案，規(guī)定到2045年年底，供應(yīng)加州終端消費(fèi)者使用的零售電力和政府采購電力必須100%來自可再生能源和零碳能源；瑞典計(jì)劃在2040年實(shí)現(xiàn)100%清潔能源發(fā)電；與此同時(shí)，德國、葡萄牙等國家和地區(qū)相繼實(shí)現(xiàn)發(fā)電100%可再生能源覆蓋的里程碑事件。種種跡象表明，電力化、清潔化已成為全球能源發(fā)展的大勢(shì)所趨。國際能源署預(yù)測(cè)：2030年以前可再生資源將成為全球最大的電力來源，到2040年將近60%的新增電力裝機(jī)來自可再生能源；我國《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略》提出到2030年，非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%。

     作為全球最大的能源生產(chǎn)與消費(fèi)國，目前我國的一次能源結(jié)構(gòu)仍然以化石能源為主，煤炭、石油在能源結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到80%左右，客觀導(dǎo)致我國中長期將面臨能源安全、碳排放和控制本地污染等多重挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，我國新能源資源儲(chǔ)量豐富，新能源除不會(huì)耗盡外，還具有清潔、高效等特點(diǎn)，對(duì)優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、控制能源消費(fèi)總量具有戰(zhàn)略意義。

光伏新政踩下行業(yè)“急剎車”

     全國工商聯(lián)新能源商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、通威集團(tuán)有限公司董事局主席劉漢元指出，今年是改革開放40年，新能源也已發(fā)展了10多年時(shí)光，二者二而為一，可以用“高歌猛進(jìn)”來形容。十年前，德國、日本、韓國、美國的光伏企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備幾乎壟斷了全球百分之八九十的市場(chǎng)份額。十年后的今天，我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“一路追趕”到“齊頭并進(jìn)”、到“全面超越”歐美日韓等光伏強(qiáng)國的華麗轉(zhuǎn)身。在麥肯錫的全球國家各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查中，我國太陽能電池板絕對(duì)領(lǐng)先美國，也同樣領(lǐng)先于德國、日本、韓國，是我國最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。從總體來看，我國已經(jīng)建立起了完整光伏發(fā)電體系，設(shè)備制造、系統(tǒng)應(yīng)用已經(jīng)處于全球領(lǐng)先水平，從制造過程來看，我國光伏產(chǎn)業(yè)從核心原材料到主要設(shè)備、主要產(chǎn)品、系統(tǒng)集成、規(guī)模均居全球第一。

     劉漢元認(rèn)為，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的常態(tài)，如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、較快的發(fā)展，如何更好的貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“充分尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體地位和決定性作用”，如何處理好政府和市場(chǎng)兩只手的關(guān)系，值得全社會(huì)深刻思考。以今年5月31號(hào)國家有關(guān)部委對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)所謂補(bǔ)貼和行業(yè)過熱問題出臺(tái)的新政為例，該政策對(duì)行業(yè)踩下了“急剎車”，造成了嚴(yán)重的“車禍”。使得原本蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，一時(shí)間出現(xiàn)重大的人為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，金融市場(chǎng)大幅度異動(dòng)，一周內(nèi)數(shù)十家上市公司跌停，市值損失高達(dá)3000億。產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重受挫，許多廠家被迫停產(chǎn)減產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)4個(gè)多月時(shí)間，資產(chǎn)損失超過2000億元。因?yàn)?，停產(chǎn)到現(xiàn)在為止仍然沒有開動(dòng)資產(chǎn)的生產(chǎn)價(jià)值超過2000億元，各類供應(yīng)商討債、訴訟、員工討薪、上訪事件密集發(fā)生，各種矛盾在這幾個(gè)月里面此起彼伏。新政出臺(tái)到現(xiàn)在，沒有任何真正出臺(tái)有效補(bǔ)救措施，造成各方面的損失幾乎沒有給予任何合理的理解和尊重，也沒有任何部門、任何人員受到任何追究。

     5月31日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確：2018年在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)；對(duì)分布式光伏進(jìn)行規(guī)模管理，2018年安排1000萬千瓦；新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼降低至每千瓦時(shí)0.32元（含稅）等。

     劉漢元重申，在經(jīng)濟(jì)治理過程當(dāng)中，政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，常常很難做到一一對(duì)應(yīng)，哪個(gè)政策好，哪個(gè)政策不好，哪個(gè)政策產(chǎn)生了決定性作用，很難產(chǎn)生一對(duì)一的關(guān)系。但5月31日的光伏新政，清楚的體現(xiàn)了這只有形的手在逐漸不斷調(diào)控和政策偏離的時(shí)候?qū)σ粋€(gè)產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，也再一次提醒，要如何真正尊重市場(chǎng)，呵護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以風(fēng)電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

     黨的十九大報(bào)告提出“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，為我國未來能源發(fā)展指明了方向。鐘寶申介紹，近年來，在黨和政府的科學(xué)謀劃、大力支持下，在業(yè)界同仁的共同努力下，以風(fēng)電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，取得了令世界矚目的成績，已成為我國為數(shù)不多的、已取得全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，自2006年《可再生能源法》推行以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)成長迅速，規(guī)模穩(wěn)步增長，技術(shù)屢破世界記錄，近10年光伏發(fā)電成本降幅達(dá)到90%左右，在部分資源條件較好的地區(qū)已具備平價(jià)上網(wǎng)基礎(chǔ)。國家“十三五”規(guī)劃明確提出到光伏并網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)，并要求發(fā)電側(cè)成本進(jìn)一步下降30%、40%;要求到2020年風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。由于成本的下降，以及便利性、清潔性優(yōu)勢(shì)，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源將成為未來電力領(lǐng)域的主宰，將為我國推進(jìn)綠色發(fā)展提供可靠支撐。

     鐘寶申認(rèn)為，盡管當(dāng)前我國新能源產(chǎn)業(yè)受總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響遇到暫時(shí)困難，但要堅(jiān)定信心，在能源未來發(fā)展過程中，建立多種能源有機(jī)整合、集成互補(bǔ)的綜合能源體系已成為能源變革的發(fā)展趨勢(shì)。在清潔化、低碳化和智能化的能源革命背景下，電力化將成為新一輪能源革命的根本路徑，高比例可再生能源成為電力系統(tǒng)未來發(fā)展的一個(gè)突出特征。規(guī)模開發(fā)利用清潔能源特別是新能源發(fā)電對(duì)煤炭、石油等終端化石能源的廣泛替代，從而顯著提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，將成為未來能源的發(fā)展趨勢(shì)。2018年5月31日的光伏新政出臺(tái)后，對(duì)整個(gè)民營新能源領(lǐng)域帶來嚴(yán)重沖擊，但目前的困難只是暫時(shí)的，從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，要看到加快能源轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代能源體系、發(fā)展新能源是我國的必然選擇。

     第六期“德勝門大講堂”吸引來自新能源領(lǐng)域的知名專家、企業(yè)家圍繞“新能源，新動(dòng)能”主題，深入探討綠色發(fā)展背景下，新能源如何培育推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。據(jù)介紹，第十二屆中國新能源國際高峰論壇將以“多能互補(bǔ)”為主題，延續(xù)歷屆成功案例，繼續(xù)開設(shè)“開幕式主題論壇”“光伏領(lǐng)袖對(duì)話”以及光熱發(fā)電、薄膜發(fā)電、新能源建筑、金融與投資、生物質(zhì)能、低碳減排、儲(chǔ)能、新能源汽車等專業(yè)論壇，同時(shí)增設(shè)大同能源革命論壇、可再生能源系統(tǒng)規(guī)劃論壇。截至目前，論壇得到大同市政府、隆基樂葉、漢能控股集團(tuán)、通威集團(tuán)等單位的大力支持。

文章來源：中國財(cái)經(jīng)觀察網(wǎng)