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四方面加快推進電力市場化改革

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  作為國家八個電力現貨改革試點之一,內蒙古電力集團電力市場化改革正邁出實質性步伐。近日,中國證券報記者獲悉,蒙西電力多邊交易現貨交易近期已進行現貨結算試運行,后續(xù)將進一步完善相關系統(tǒng),對規(guī)則進行適應性修訂,預計在2020年開始正式運行。

  據悉,下一步,內蒙古電力將繼續(xù)完善蒙西電力多邊交易市場建設,穩(wěn)妥有序擴大電力多邊交易品種和規(guī)模,加快電力市場生態(tài)化、體系化建設。

  現貨交易建設穩(wěn)步推進

  內蒙古電力集團是自治區(qū)直屬國有獨資特大型電力企業(yè),負責建設運營自治區(qū)中西部電網,供電區(qū)域72萬平方公里,承擔著自治區(qū)8個市(盟)工農牧業(yè)生產及城鄉(xiāng)1429萬居民生活供電任務。同時,向華北電網、陜西榆林和蒙古國提供跨省區(qū)、跨國境送電任務。

  近日,中國證券報記者跟隨國資委新聞中心組織的“走進新國企——振興東北看改革活動”來到了內蒙古電力集團,深入了解了內蒙古電力多邊交易市場建設的情況。

  據內蒙古電力交易中心市場管理處處長王海利介紹,內蒙古電力多邊交易市場于2010年5月正式掛牌運行,成為我國第一個正式運營的省級電力市場。今年6月26日,蒙西電力多邊交易現貨交易正式啟動模擬試運行,逐步走向“中長期交易為主,現貨交易為補充”的市場模式。截至2019年10月,電力多邊交易市場成員已達到1820戶,其中:用電企業(yè)1299家,發(fā)電企業(yè)399家,售電公司122家。用電企業(yè)遍布蒙西電網8個盟市,涉及自治區(qū)全部戰(zhàn)略性新興特色產業(yè);發(fā)電企業(yè)囊括蒙西電網全部公用火電和90%以上新能源企業(yè)。形成了以年度、季度、月度為周期,雙邊協(xié)商、集中競價、集中撮合、掛牌等為模式的多個交易品種。

  數據顯示,電力多邊交易市場2010年正式運營以來,截至2019年10月,累計完成交易電量5614.9億千瓦時,降低企業(yè)用電成本300.1億元。其中2018年交易電量達到1168億千瓦時,占蒙西電網售電量的59.8%,占蒙西網區(qū)內售電量的70.2%,降低企業(yè)用電成本68.7億元。2019年1-10月,完成交易電量1180.8億千瓦時,市場交易電量占蒙西電網售電量的66.5%,占蒙西電網區(qū)內售電量的75.8%,降低企業(yè)用電成本64.3億元。

  據了解,為緩解地區(qū)棄風棄光矛盾,提高電網消納新能源水平,電力多邊交易市場按照國家能源革命戰(zhàn)略部署和自治區(qū)新能源發(fā)展要求,創(chuàng)新風火打捆模式的市場柔性消納新能源機制,鼓勵風電企業(yè)參與長協(xié)和掛牌交易,在確保風電保障性收購的前提下,消納新能源裝機的能力顯著增強。

  “通過市場平穩(wěn)有效運作,在促進經濟發(fā)展,化解供需矛盾方面起到了顯著的成效。”王海利表示,十三五期間,自治區(qū)工業(yè)用電量由2016年的2286億千瓦時增長到2018年的2916億千瓦時,年均增長率達到13%,遠高于全國6%的平均增速。2016年到2018年,公用火電機組發(fā)電小時數從4200小時增加到5000小時,風電機組發(fā)電小時數從1830小時增加到2200小時。供需情況由發(fā)電裝機較大富余逐漸轉變?yōu)榭傮w基本平衡。

  加快電力市場體系化、生態(tài)化建設

  “目前,電力市場化改革進入深水期和攻堅期,中長期交易機制和模式日漸完善,現貨交易建設穩(wěn)步推進,市場低碳綠色發(fā)展需求凸顯,市場體系化建設仍需完善,市場生態(tài)化建設需要探索。”內蒙古電力交易中心副主任周鵬表示,站在改革的機遇期,更需我們登高望遠,以國家電力市場化改革要求為綱領,結合各地區(qū)實際情況,探索符合國家電力市場化改革要求,同時滿足地方經濟發(fā)展需求的電力市場化改革之路,用改革的方式推動地區(qū)和區(qū)域經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。

  首先,探索電力市場生態(tài)化建設。繼續(xù)完善蒙西電力多邊交易市場建設,穩(wěn)妥有序擴大電力多邊交易品種和規(guī)模。在蒙西電力現貨交易試點模擬試運行的基礎上,按國家要求繼續(xù)推進相關工作。繼續(xù)完善內蒙古電力多邊交易市場“中長期為主、現貨為補充”基本架構下的現貨交易規(guī)則,合理確定中長期交易和現貨交易的比例關系,有效平抑市場力。發(fā)揮市場對電力中長期供求平衡作用,開展容量市場研究,通過市場化手段反映供求關系。加快建立市場化輔助服務機制。

  其次,推動電力市場綠色發(fā)展。將積極構建“低碳化”市場模式,加快研究綜合能源系統(tǒng)、分布式發(fā)電、微電網、電能替代項目參與市場交易機制,研究探索增量配電網內企業(yè)進入市場參與交易的方式。加快綜合能源系統(tǒng)項目建設,實現公司發(fā)展模式由傳統(tǒng)電網企業(yè)向綜合能源服務商轉變,促使公司拓展新業(yè)態(tài)新領域。探索研究電力系統(tǒng)抽水蓄能項目的投資、運營模式和具有還本付息能力的電價形成機制,探索研究分布式和微電網示范項目,探索研究依托抽水蓄能和周邊可再生能源構建綜合能源系統(tǒng),探索研究依托光熱發(fā)電構建綜合能源系統(tǒng)。并加快推動電能替代,因地制宜推動電能替代具體項目的實施。積極推動電動汽車充電基礎設施及其相關延伸產業(yè)發(fā)展。并借鑒國網、南網及各地成功經驗,優(yōu)先選擇集中式、大容量、有規(guī)模、效益好的項目加快推動。

  三是拓展延長電力交易鏈條。目前,電力市場正在由單純的發(fā)用電交易向供給側前端和需求側后端延伸,市場鏈條的延伸,提升力市場運行的冗余度和穩(wěn)定性。前期,為了化解火電企業(yè)經營困局,發(fā)揮市場靈活性,引入火電前端的煤炭企業(yè)參與市場交易,通過市場方式形成靈活的“煤電聯(lián)動”交易機制和模式。下一步,將繼續(xù)加強研究,以電能交易為基礎,探索電力市場價格形成機制與用電企業(yè)產品市場價格聯(lián)系,拓展市場鏈條向需求側深度延伸。同時,在供給側研究分布式能源和儲能設備參與市場機制,發(fā)揮現貨交易調節(jié)靈活性,拓展電力市場供給側寬度,以完備的電力市場產業(yè)鏈條增強電力市場防范風險能力。

  四是融入全國電力市場體系。堅持電力市場化目標,樹立全國一盤棋理念,深入開展電力市場探索、創(chuàng)新、踐行。不斷提升內蒙古電力市場的包容性和拓展性,全力融入全國電力市場大平臺,更大范圍服務電力工業(yè)經濟發(fā)展。


文章來源:中證網

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