2.3萬億！這是2020年全國能源工作會議對2019年全年電力市場化交易電量的預(yù)估。這個數(shù)據(jù)雖然還不是最終結(jié)果，但能在這樣高規(guī)格的會議上提出來，想必2019僅剩的十幾天已經(jīng)改變不了什么。

（來源：微信公眾號“RANK銳眼電力”ID：ruiyandianli 作者：風刀水寒）

     這個結(jié)果較2018年的2.1萬億增長了6%，而2018年全年市場化交易電量則相較2017年增長了26.5%，而且當年市場交易電量已經(jīng)占到了全社會用電量的30.2%。更加引人關(guān)注的是，只用了兩年，市場化交易電量就在2016年破萬億的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了翻番。

     這個數(shù)字夠不夠激動人心？銳電君認為，足夠了。2018年，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)用電量約為4.6萬億，眾所周知，市場化交易電量絕大部分集中于工業(yè)企業(yè)，也就是說，2018年的市場化交易電量占工業(yè)用電量的比重達到了46%，已經(jīng)接近一半。銳電君不敢妄下猜測，不能因為此而斷言工業(yè)電量市場化交易的水平。然而，一個不爭的事實是，新電改四年來，電力交易機制正闊步前進，并越來越被接受和認可。

     但是，如果因為這樣就認為新電改已經(jīng)正式走上正軌，為言尚早。雖然，無論是交易機制建立還是輸配電價改革，亦或是售電側(cè)放開，乃至增量配電業(yè)務(wù)放開，都取得了一定的成效和進展，甚至可以說是取得了階段性成就，但是，與此同時，我們也要清醒的看到，舊的體制和機制還沒有完全打破，改革的進程還存在這樣或那樣的阻礙。

     在不破不立和先立后破的抉擇中，銳電君認為，如果固守先破再立的思維，客觀上由于舊體制的慣性影響，改革大局難免受到影響，倒不如采用先立后破的原則，通過建立新的規(guī)則，并利用新的規(guī)則實現(xiàn)舊格局的自我調(diào)整。從全國范圍成立交易機構(gòu)到輸配電價改革推進，恰好遵循了先立后破的思維。

     當前電改仍要著重考慮解決如下問題。

     一，交易機制的建立與運行之間的不對稱。雖然全國范圍內(nèi)交易機構(gòu)都已經(jīng)成立并運行，但是由于各省對于電改政策理解的不同，導致各省交易規(guī)則存在程度不同的差異。此外，由于各地交易中心股改進程的不同，各省對電網(wǎng)公司旗下售電公司參與交易的態(tài)度也截然不同，對于盡快實現(xiàn)交易機構(gòu)獨立運作的呼聲也越來越強烈。客觀上，雖然全國范圍初步建成了市場化電力交易機制，但是各省發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)以及終端用戶對于政策和市場判斷的差異，導致各省購售價差、交易積極性和用戶準入門檻也各不相同，甚至差異還比較大。

     二，輸配電價核定周期與短期內(nèi)電價調(diào)整訴求的不對稱。按照輸配電價三年的監(jiān)管周期來看，雖然看上去并不長，但實際上，隨著電力現(xiàn)貨交易試點的推進，未來全面施行也要不了太久。煤電聯(lián)動機制的取消，對未來市場交易價格帶來了更大的不確定性。而且，2018、2019連續(xù)兩年降低一般工商業(yè)電價，表明決策層面有通過降電價刺激經(jīng)濟活力的動因。未來，基于市場和政策雙重因素的影響，隨市場變化實時調(diào)整輸配電價的訴求相較以往會更加強烈。

     三，發(fā)用電計劃放開與各方利益博弈。對地方政府來說，通過行政手段維持地方利益的能力削弱，地方政府稅收、節(jié)能減排等指標勢必受到影響。對電網(wǎng)企業(yè)來說，傳統(tǒng)的電力計劃調(diào)度方式受到深刻影響，對電網(wǎng)完全運行、削峰填谷等帶來新的挑戰(zhàn)。對發(fā)電企業(yè)來說，計劃放開將導致發(fā)電側(cè)激烈的市場競爭，排放不達標等一批落后產(chǎn)能面臨淘汰，報團取暖的可能性將會大幅增加，反而對電改進程帶來不利影響。故而，發(fā)用電計劃不能一放了之，應(yīng)充分考慮平穩(wěn)和超前的平衡，避免各方利益博弈導致混亂和無序。

文章來源：北極星電力網(wǎng)